基于现代系统论的理解, “市政项目公司、市政单位及基金会等”是一类具有突出矛盾和利益冲突的特殊组织。这样的矛盾时常会给协调和决策过程带来严峻挑战。通过多年与这类“特殊组织“合作的经验,我们也构建起了“特殊能力”来帮助这些组织更成功地管理经济、环境与社会需求之间的矛盾。
市政项目公司——矛盾中的组织
在市政项目类的组织中,我们经常可以观察到各种矛盾和利益冲突。这样的矛盾时常会给协调和决策过程带来严峻挑战。比如一边要考量财务要求、预期回报和商业现实,另一边则要顾虑其特有的社会责任和环境责任。不论做何种决定,往往都要以牺牲其中一边为代价。
此类现象发生的频率及产生的影响都远远超过其他类型的组织。这种情况不论是对整个组织还是管理人员而言,都提出了非常苛刻的要求。
与此同时,市政行业的公司和员工一方面习惯了受政府主管部门的领导,另一方面随着能源行业市场化改革的深入,市政公司的商业化思维日益占据主导地位。这种矛盾的大背景也让市政类企业的处境进退两难。
与涉众相关的挑战
市政项目公司常常是媒体和公众的关注焦点。此外,市政项目也很容易受政治因素与主管部门的掣肘,后者会很大程度影响前者的决策流程。当有来自市场的其他股东或合作伙伴参与到市政项目中来,这种矛盾和利益冲突就愈发变得不可避免。此时,项目管理者所承受的压力是难以估量的。
事实上,市政公司通常所需要解决的困难一般都可被归纳为经济、社会和环境三者之间利益、目标或需求的冲突。关键问题往往是:长远来看如何保持经济、环境和社会这几方面的平衡?如何能够成功地管理外部涉众之间的需求冲突?
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